外部とは？
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外部経済と外部不経済は、合わせて外部性（外部効果）と呼ばれます。外部性とは、ある経済主体の行動が、他の経済主体に影響を及ぼすことを言います。他の経済主体にプラスの影響を与えるとき、それは外部経済と呼ばれ、マイナスの影響を与えるとき、それは外部不経済と呼ばれます。 外部性は、さらに金銭的（市場的）外部性と技術的外部性に分類されます。金銭的外部性とは、ある経済主体の行動が市場を通じて波及する効果のことであり、技術的外部性とは、ある経済主体の行動が市場を通じないで他の経済主体に影響を与えることです。前者の例としては鉄道の開発利益の発生による土地価格の上昇（金銭的外部経済）などがあり、後者の例としては公害問題（技術的外部不経済）などがあります。金銭的外部性はその効果が市場を通じて他の経済主体に波及するものであるので、外部性そのものが市場の存在を歪める要因としては機能しません。つまり、金銭的外部性は市場の失敗を引き起こすことはありません。しかし技術的外部性は市場を経由しないで他の経済主体に影響を及ぼすので、市場を歪める要因となります。政府の経済活動への介入の根拠として、技術的外部性が言及されることが多いので、以下では技術的外部性を中心として述べることにしましょう。 完全競争市場では、需要曲線と限界費用曲線（供給曲線）が交わった点で均衡価格が決まり、そのときの資源配分の状態が最も望ましいとされます。このときの限界費用曲線は、その経済主体が資源を用いることによって発生する費用を自分で負担をするという前提のもとに構築されています。ところが技術的外部性（以下では外部不経済を例として考える）が存在すると、その経済主体が発生させる費用は、自己が負担する費用以外に他の経済主体に負担させる費用を発生させます。例えば公害の場合、生産に要する原材料費などは自己の負担となりますが、その生産による大気汚染や水質汚濁の費用は、自己は負担せず、地域住民の迷惑という形で費用を他の経済主体に負担させます。このように、他の経済主体に負担させる費用を外部費用といいますが、自己が負担する限界費用のことを私的限界費用といい、これにこの外部費用を加えたものを社会的限界費用といいます。市場を放置し、市場メカニズムに任せておくと、市場は私的限界費用に基づいて価格を決定することになり、本来の社会的限界費用が考慮されないために市場は失敗します。 技術的外部不経済の代表的なものとしては大気汚染、水質汚濁、地球温暖化などがありますが、その他にも、道路の振動・騒音から、隣のピアノの音の迷惑まで、公害に関する問題が話題とされることが多くあります。ただ、環境問題に関して言えば、技術的外部不経済は政府の市場への介入の根拠とされてきましたが、最近では排出権取引制度のように、最初は政府が介入するにしても、その後は市場メカニズムに任せるという新しい手法が提案されてきています。 技術的外部経済の代表的なものは教育・医療などがあります。ある人が教育を受けることは当人のためになるほか、社会的にも、例えば、治安の維持・文化・技術水準の向上に貢献することが考えられます。医療についても、例えば、伝染病の場合、ある人がその予防措置を行うことは、社会的にみても望ましいものです。このような外部経済を発生させるものについては、補助金が投入されています。 注意しなくてはならないことは、技術的外部性と金銭的外部性の区別です。たとえば、しばしば問題となる開発利益の還元の問題は、沿線の鉄道事業者が赤字経営にもかかわらず、鉄道の開通による地価の上昇で、タナボタ的に利益を得た地主がいる、というような問題意識から発生しています。しかし、市場が完全競争市場であるかぎり、この開発利益は市場を歪める要因としては存在せず、これは資源配分というよりも、むしろ所得分配上の不公平の問題です。したがって、この場合の政府の介入は市場の失敗によるものとして認識するべきではなく、所得の再分配政策であると認識するべきものです。しかし、市場が完全でないときには、開発利益の還元は完全な所得再分配政策とは言えなくなることがあります。いずれにせよ、開発利益の還元による利用者料金（鉄道運賃や高速道路料金など）の値下げには、多分に所得分配上の配慮が働くと見てよく、開発利益という金銭的外部経済は原則として市場の失敗を構成しないということに注意するべきです。しかし、鉄道や道路が公害問題を発生している場合には、この技術的外部不経済の内部化のために、逆に料金の値上げが政府によって求められることがあり、特に都市道路の場合には、混雑料金の賦課による道路使用料の設定や値上げが資源配分の適正化のうえで理論的に正当化されることにも注意するべきでしょう。 |
[ 125] 用語解説 市場の失敗(3)外部経済・不経済
[引用サイト] http://www5.cao.go.jp/seikatsu/koukyou/explain/ex05.html
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外部性（がいぶせい externality）とは、ある経済主体の意思決定（行為・経済活動）が他の経済主体に経済機構(市場)を通さずに及ぼす影響のことである。一般に経済主体間の関係は合意、特に売買契約によって結ばれているが、こうした合意がなくても発生する影響を指す。 生産活動においては、その規模が拡大するにつれてその費用が低下するという収穫逓増の傾向が見られるが、その要因を、アルフレッド・マーシャルは、個々の企業の自助努力によるものと、産業全体の規模の拡大がその産業全体の環境を改善することによるものとに分けて考え、前者を内部経済、後者を外部経済と名づけた。 正の外部性（外部経済）は他の経済主体にとって有利に働く外部性で、例として庭の花壇がある。花壇に対して対価を払わなくてもその花を（ある種の制限はあるにせよ）愛でること、すなわち便益を得ることが可能である。通例、このような財の生産は過少 となる。 負の外部性（外部不経済）は逆に他の経済主体にとって不利に働く外部性で、公害はその典型である。通常効用を低める財（バッズ Bads：ごみなどが例）は対価をもらわないと受け入れられないが、大気汚染などの公害は対価を受け取ることなしに伝播される。通例、このような財の生産は過剰 となる。 ある漁業者がいて、漁場のそばに工場が建設された場合を例に挙げる。漁業者は工場の廃液により1000万円の被害をこうむり、工場が廃液を浄化する設備は500万円とする。経済全体としては、設備を設置したほうが利益が上がるが、漁業者と工場所有者が別人である場合、そうした配慮は働かない。また、設備を設置しない場合、工場は低コストで商品を生産し低価格で供給できる。経済全体としては工場の供給量は廃液汚染という不経済性を考慮しない過剰供給と言うことになる。これは経済全体の効率性が損なわれた状況である。 そこで、政府が工場から廃液税を500万円取り、浄化設備を設置したとしよう。このときに工場は高コストとなり価格を引き上げざるを得ない。こうして工場の供給量は廃液汚染を考慮した最適な状態となる。これが内部化である。 産業革命以降の産業発展と経済合理性の追求から、環境問題をはじめとする外部不経済は甚大な被害を及ぼすようになった。これらの被害に対して、企業への非難が集まった。こうしたなかで、外部不経済を積極的に内部化しようとする試みが始まった。 地球温暖化の原因と目される二酸化炭素の排出権取引はその代表である。二酸化炭素を排出する企業は、その排出のコストを含めることになるため、全体として最適化が図られる。また、環境税などの取り組みも内部化にあたる。内部化を進めることで経済的に考慮された資源配分と生産がおこなわれるようになる。環境を破壊するほどの力を持つ市場メカニズムや経済合理性を逆に利用するため、外部不経済を道徳や自主規制で解決しようとする試みよりも有力である。 取引費用はないものとする。このとき加害者である企業の生産活動から発生した公害が周辺住民に被害を与えているならば、被害者に権利(所有権)がある場合は加害者に課税して被害者に補償を与える（ピグー税など）ことによっても、加害者に権利がある場合は被害者側から加害者に補償を与えて生産量を減らすことによっても、外部不経済における過剰生産を避けることができ、少なくとも資源配分 の上では同じ水準の経済厚生が達成されることは、コースの定理といわれる。 |
[ 126] 外部性 - Wikipedia
[引用サイト] http://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%96%E9%83%A8%E6%80%A7
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外部キー (がいぶ?、FK、英: foreign key) は、コンピュータの関係データベースの関係モデルの文脈において、2つの関係変数 (テーブル) の間の参照整合性制約をいう。 外部キーは、参照する側の関係変数で1つの属性 (列、カラム) もしくは2つ以上の属性の集合を同定し、参照する側の関係変数は、参照される側の関係変数の1つの属性もしくは2つ以上の属性の集合を参照する。 参照する側の関係変数の属性の1つの組 (タプル、行) の値は、参照される側の関係変数の組の値として出現しなければならない。 このため、参照する側の関係変数の組には、参照される側の関係変数に現れない値を、含むことはできない。 このような参照関係は、2つの情報の関連づけるために作成され、関係の正規化の本質的な部分をなしている。 参照する側の関係変数の複数の組が、参照される側の関係変数の同一の組を、参照することができる。 参照する側の関係変数と参照される側の関係変数が、同一の関係変数であっても良い。 すなわちこの場合は外部キーは自分自身の関係変数を参照する。 このような外部キーは、データベース言語標準 SQL:2003 では「自己参照」外部キーあるいは「再帰的」外部キーとして規定されている。 一つの関係変数には複数の外部キーを含むことができる。 そしてこのような外部キーのそれぞれが異なる関係変数を参照する。 各々の外部キーは関係データベース管理システム (RDBMS) によりそれぞれ別個に強制適用される。 このため、関係変数間の連鎖した関連を外部キーを使って定義することができる。 不適切な外部キー/主キー関連や外部キー/主キー関連の非強制は、データベースおよびデータモデリングについての多くの問題の原因となっていることが多い。 外部キーは、データベース言語 ANSI/ISO SQL 標準において、FOREIGN KEY 制約として規定されている。 既に存在する関係変数 (テーブル) に外部キー制約を追加する構文は SQL:2003 で次のように規定されている。 なお、属性 (column) のリストを REFERENCES 句で省略すると、外部キーは参照される側の関係変数の主キーを参照することを暗黙に示す。 外部キーが単一の属性だけから構成される場合は、その属性は次の構文を使うことにより外部キーと指定することもできる。 関係データベース管理システム (RDBMS) あるいは SQL データベース管理システム (SQL DBMS) は参照整合性制約を強制適用するため、DBMS は参照される側の関係変数 (テーブル) の組 (タプル、行) が削除 (あるいは更新) される場合でも、データ整合性を維持しなければならない。 その際、参照する側の関係変数に組が残っている場合、参照整合性はよく考慮しなければならない。 データベース言語標準 SQL:2003 ではそのような場合に発生させる5種類の参照操作を規定している。 参照される側の関係変数の組が削除された場合、参照する側の関係変数の対応するすべての組は削除される。 同様に、参照される側の関係変数の組が更新された場合、参照する側の関係変数の外部キーの値は同じ値に更新される。 参照する側の関係変数の組が残っている場合は、参照される側の組は更新することも削除することもできない。 この場合、データの変更は全く行われない。 参照される側の関係変数において UPDATE あるいは DELETE SQL 文が実行される。 DBMS は SQL 文の実行の終了時に参照整合性が満たされているかどうかを検査する。 RESTRICT との大きな違いは、トリガもしくはSQL文のセマンティクス自体が外部キーの制約を満たすであろうということである。 このとき、SQL 文の実行は成功する。 外部キーの制約が満たされない場合は SQL 文の実行は失敗する。 参照される側の関係変数において組が更新もしくは削除された場合、参照する側の関係変数の組の外部キーの値にはNULLが設定される。 このオプションは参照する側の関係変数の外部キーにNULLを設定できる場合にのみ、定義可能である。 NULLのセマンティクスにより、参照する側の関係変数においてNULLのある組は、参照される側の関係変数の組を必要としない。 SET NULL と似ているが、参照される側の関係変数の組が更新あるいは削除された場合、参照する側の関係変数の外部キーの値は属性の既定値 (デフォルト値) が設定される。 外部キーについて説明するための最初の例として、会計データベースがありその中に請求書関係変数 (請求書テーブル) があり、請求書関係変数の中の各々の請求書は個別の供給者 (サプライヤ) と関連づけられているとする。 供給者の詳細 (住所など) の情報は供給者関係変数に格納されているとする。 各々の供給者には、識別子として供給者番号 (SupplierNumber) が割り当てられている。 各々の請求書は、その請求書の供給者番号を属性値としてもつ。 供給者番号 (SupplierNumber) は供給者関係変数の主キーである。 請求書関係変数の外部キーは、供給者関係変数の主キーを指し示す (参照する) 。 関係モデルのスキーマは次のようになる。 主キーは太字で示す。 ある企業にはいくつかの部署があり、その各々の社員はいずれかの部署に属している。 この事象は、関係データベースにおいては社員関係変数 (社員テーブル) の外部キーにより強制適用されている。 この外部キーは部署関係変数を参照している。 部署関係変数の各々の部署は、部署名称をもち "部署ID" というその部署の一意識別子をもつ。 社員関係変数は "部署ID" を属性としてもち、"部署ID" 属性は外部キーとして前述の部署関係変数の "部署ID" を参照する。 関係データベース管理システム (RDBMS) あるいは SQL データベース管理システム (SQL DBMS) は、各々の社員の情報が部署関係変数の部署を参照せずに作成されることを強制的に防ぎ、部署関係変数のある部署を参照する社員が存在するときにその部署が削除されることを強制的に防ぐ。 |
[ 127] 外部キー - Wikipedia
[引用サイト] http://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%96%E9%83%A8%E3%82%AD%E3%83%BC
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日本では1997年6月に地方自治法の改正が行われ、地方公共団体のチェック機能に係る体制の強化を図るため、外部監査制度が創設され、外部の専門家による監査が行われることとなった。 英国でも内部監査と外部監査の二つの制度によって、地方公共団体のチェックが図られている。しかし、外部監査については日本と異なり外部監査機構によって実施されている。 外部監査官の任命は、後述する監査委員会が行う。外部監査官は、監査委員会に所属する監査官の中から任命される場合と契約に基づき民間の監査法人から任命される場合がある。現在、外部監査官の約3割程度が民間の監査法人から任命されている。 なお、地方公共団体が行う内部監査では、主に個々の財務会計業務および内部管理システムのチェックが行われている。 外部監査と内部監査の業務は別個に行われるが、効率的・効果的に監査業務を進めるため、それぞれの担当者は定期的に互いの監査実施計画について意見交換を行い、業務に重複や無駄が生じないように努めている。 しかし、内部監査が十分に機能していないと外部監査官が判断した場合には、外部監査の日数を増やし、全体として適正な監査水準を保つ。この場合、当該地方公共団体から監査委員会へ支払われる外部監査の手数料が増加することになる。 金銭的効率性の監査とは、地方公共団体が、財源を利用するに当たり経済性、能率性、効率性を確保する適切な仕組みを備えていることについての監査である。 監査委員会によって任命された外部監査官は、国会で承認された監査実務規則および監査委員会が定めた監査基準に従って監査を行うこととされているが、任命後は独立して権限を行使することが保証されている。従って、委員会は、監査官の求めに応じて助言を行うことはできるが、具体的な個々の監査業務に関して、外部監査官に対し指示を行うことや職務上の決定を妨げることはできない。 外部監査官は、監査に際し必要と考えられる地方公共団体の文書を閲覧することができるほか、監査に際し、違法な支出など不適切な行為を発見した場合、次の権限と義務を有する。 外部監査官が、支出が違法であると判断した場合、裁判所にその支出が違法である宣言を行うことを請求できる。この宣言が行われた場合、裁判所は責任者に対して返還を命じることができる。 地方公共団体が違法な支出をもたらす決定を下そうとしている場合またはそのような決定を下した場合等に、外部監査官は禁止命令を発することができる。 外部監査官が、監査中に、注意を喚起する必要がある問題が生じていると判断した場合、報告書を作成し、当該地方公共団体の議会に提出しなければならない。また、報告書は住民に公表されなければならない。 住民は、外部監査が行われる前15日間（役所の閉庁日を除く）、監査の対象となる会計帳簿および関係書類を閲覧し、写しを取ることができる。この住民の閲覧（Public inspection）については、当該地方公共団体が地域の新聞に広告を出し、あらかじめ住民に告知しなければならない。 監査委員会は、1982年地方財政法によって、イングランドおよびウェ−ルズの地方公共団体の外部監査を所管するために設立された、いかなる省庁にも属さない独立した機関である。それ以前は、国の機関が地方公共団体の外部監査を所管していた。 1990年から監査委員会は、国民医療サービス（National Health Service、以下NHSという）に関する外部監査についても所管することになった。 監査委員会の意思決定機関である委員会は、委員長、副委員長および最大18名の委員から構成されている。委員長等は、3年の任期で、経済界、地方公共団体、医療関係者、公認会計士、労働界など幅広い分野から、地方自治を所管する環境大臣によって任命されている。現在の委員長は、経済界出身であるが、地方公共団体での議員の経歴も併せもつ。 委員会は月に1度開催されている。また、委員会には複数の部会があり、特定の事項について審議するため定期的に開催されている。 監査委員会は、その運営費のほとんどを、監査を受ける団体から徴収する手数料によって賄っている。政府からは補助金等を一切受けておらず、財政的にも独立が保たれいる。 監査委員会の会計の審査は、国の省庁の監査を所管する会計監査院（National Audit Office）が所管している。 また、監査委員会は、会計報告、業務報告および将来の業務計画を記した年次報告を作成することが義務付けられている。報告は大臣に送付され、大臣が国会に提出している。 事務局は、本部事務局および監査実施部門である地区監査組織（District Audit）から構成され、監査事務総長（Controller）以下1338名（1995年度末時点）の職員が所属している。 本部事務局では、委員会の財政および人事、外部監査官に対する支援、外部監査業務の監査および苦情処理、調査研究等を5つの部で担当している。 地区監査組織は、独自の事務総長以下5つの地域組織をもち、監査業務に当たる地区監査官（District Auditor）が所属している。1994年度からは監査委員会内のエージェンシー組織となり、業務の独立性が強化された一方で、より経済的、効率的運営が求められるようになった。 監査委員会は、所管するイングランドおよびウェ−ルズの地方公共団体およびNHSの実施団体に係る外部監査官を任命している。 外部監査官は、前述したように民間の監査法人から任命される場合があるが、このことによって、最新の技術を業務に導入するとともに、民間に対し競争力を保つ効果が期待されている。 監査委員会では、国会で承認された監査実務規則に沿った、監査官が業務上準拠しなければならない監査基準を定めている。監査実務規則は、監査の基本的な基準、監査手続きおよび技術的手法について規定しており、庶民院および貴族院で議決を経て公布されている。この規則は、5年ごとに見直しが図られている。 外部監査を受ける団体のサービス経済性、能率性、効率性を高めるため、ナショナル・スタディ−と呼ばれる全国規模の調査研究が実施されている。 テーマは、団体が現在または近い将来直面する問題から選定される。調査結果については、マスコミを通じ公表されるほか、住民等も入手できるように出版物として販売されている。 外部監査官の多くが、監査の重点項目を選ぶ際、この調査結果を参考にする。監査委員会によると、報告の中で優れた実践と評価された事例は、多くの地方公共団体やNHS実施団体によって、積極的に導入され、業務の改善に効果を上げているとのことである。 また、監査委員会では、特定の法律、政府の命令・指導による、地方公共団体のサービスへの金銭的効率性面での影響・効果についても、調査測定を行い、大臣および会計監査院の長に報告している。 1992年地方自治法に基づき、地方公共団体は、そのサービスについて他の地方公共団体と、あるいは過去の実績と比較を行うため、達成した業績を公開する義務がある。 監査委員会は、業績を比較するための指標の定義付けを行っている。また、各地方公共団体が達成した業績の集計および公表を行っている。 英国では地方公共団体の議員や職員が関わった不正・腐敗は皆無でない。ここ、1、2年においても、外部監査官によって、違法な支出として提訴・公表された事件が新聞をにぎわすことがあった。しかし、政府によって設置され、公務員倫理について審議を行っているノーラン委員会の報告では、地方公共団体の不正・腐敗が例外的であるとされている。 英国の地方公共団体の構造は、議会の下に事務組織が位置しており、議会が意思決定と執行の責任を負い、事務組織を指揮・監督する。また、内部監査は、事務組織内の1部門が担当する。このような事情から、内部監査が独立性を確保することは容易でない。内部監査に従事する職員の中にも、内部監査の機能を補完するものとして外部監査の意義を確信しているものが少なくなかった。 独立して権限を行使する外部監査の存在が、地方公共団体内の不正の抑止と効率性の向上に関して重要な役割を果たしていると認められる。 |
[ 128] 英国の外部監査制度と監査委員会
[引用サイト] http://www.clair.or.jp/j/forum/forum/gyosei/101/INDEX.HTM
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JavaScript 外部ファイル (JS File) はとても使い勝手の良い記述方法であり、次世代の記述、XHTMLで JavaScript 外部ファイル (JS File) を用いた記述方法は必須項目となっております。 そして自分で試行錯誤しながら、Webページや掲示板等を改造していくのが良い勉強方法だと思います。 JavaScript のコードが非常に長い場合、JavaScript 外部ファイルにすれば HTML ページのソースがすっきりとします。 JavaScript 外部ファイル化にすることで、HTML ページのファイル容量を小さくすることにもなります。 そして、外部 JavaScript や 外部 スタイルシート（Cascading Style Sheet）を用いることで、文書の改訂も容易になり柔軟性が得られるということが、経験的に知られております。 たとえば、当サイトの Pop-Up メニューの様に、同じ JavaScript のコードを複数の HTML ページで利用する場合は、 また、JavaScript ソースを外部ファイル化しますと、古いブラウザでは実行されなくなるので、誤動作防止という利点があります。 そして、JavaScript 外部ファイルは、本体となる HTML ソースより、JavaScript コードを見えなくさせることにもなります。 XHTML では特別な意味を持っており、HTML ファイルに直接記述していると、エラーの原因になるからです。 文書の構造と視覚表現関連を分離させ、W3Cによって勧告された文法に沿う記述が最良の方法と言えます。 W3Cによって勧告された文法に沿う形の記述を追求しますと、外部ファイルの使用であり、その結果が検索エンジンインデックス付け（検索結果の上位ランク）に結びつく事となっております。 たとえばの例ですが、あなたのページを読んだ検索エンジンは、あなたの通常の Javascript コードを文章と解釈して、 あなたの Javascript コードのうちのいくつかに、インデックスを付ける事になるでしょう。 JavaScript や CSS（Cascading Style Sheet）コードを外部ファイルにしていない Web ページは、検索エンジンのインデックス付けの妨げになる可能性が大きいということになります。 検索エンジンの最適化 (SEO) とは、検索エンジンのキーワード検索で、検索結果の上位表示されるテクニックのことです。 JavaScript外部ファイルの初級編 - 何から始めていいか解らない方向けに、見本を基にして学習します。 メモ帳 - Notepad - HTMLファイル等に直に記述してある JavaScript ソースを、JavaScript 外部ファイル (JS File) に編集するときに必要な、メモ帳やその他のテキストエディターについて解説。 保存の仕方 - JavaScript 外部ファイル化 (JS File) をパソコンに保存する方法が解らない方は、このページで学習して下さい。 テクニック - ソースを見られないようにする為の JavaScript 外部ファイル (JS File) の方法の解説。 改造ジャバスクリプト ランド - JavaScript 外部ファイル化 ( JS File ) のサンプル。 改造掲示板のジャバスクリプトサンプルもあり。 魔法のｉらんど改造 - 魔法のｉーらんどのHPで、JavaScriptを使用する際の注意点を掲載。 ファイルをアップする方法 - 偽装拡張子を使用して、魔法のｉ−らんどの画像倉庫にJava スクリプト外部ファイルをアップ！ 魔法のｉらんど改造、作成支援関連のリンク集 - 魔法のｉらんど向け、ジャバスクリプト配布サイトや作成支援サイトのリンク集。 この Web サイトは、常時接続サービスにて自宅サーバーを運用し、レンタルサーバーによく見受けられる色々な規制等を気にすることなく、情報を発信しております。 |
[ 129] JavaScript External File - JavaScript 外部ファイルについて
[引用サイト] http://external-file.com/
